2026年开年,中国光伏产业迎来近年来结构性影响的一次政策调整。财政部、税务总局联合发布公告,自4月1日起取消光伏产品出口退税,支架产品同步纳入取消清单。与此同时,行业标准体系建设加速推进,《柔性光伏支架技术规范》《可调光伏支架技术规范》等一批细分领域标准密集发布。在政策“退补”与“立规”的双重作用下,光伏支架产业正经历深刻的战略重构。
一、出口退税取消:利润模型的颠覆与重构
根据财政部、税务总局2026年第2号公告,自2026年4月1日起,光伏组件、逆变器、支架等249项光伏产品增值税出口退税取消,一步归零、无过渡期。按2025年光伏出口约5000亿元测算,每年退税规模约450亿元,这笔长期支撑中国新能源横扫全球的“隐形补贴”退出历史舞台。
对支架企业而言,这一政策影响深远。此前,不少企业依赖9%-13%不等的出口退税来覆盖微薄利润甚至亏损订单。退税取消后,出口毛利空间被直接压缩,每出口100元,成本直接上升9元。短期看,2026年一季度出现集中“抢出口、抢报关”的短期波动;中长期看,政策倒逼企业从“靠规模、靠退税、靠低价”的旧模式向技术、、全球化运营转型。
值得注意的是,政策并非一刀切地“打压”,而是具有明确的结构优化导向:遏制低价内卷、减少无序扩产、降低国际贸易摩擦风险、推动全球市场价格回归理性。财政部在政策解读中明确:此举是为遏制无序扩张、治理低价内卷、减少国际贸易摩擦、推动产业从规模扩张转向技术升级。一句话:不再用税收补贴换低价出口,不再用国内利润补贴海外买家。
二、标准体系完善:细分领域规范化提速
与退税取消几乎同步,光伏支架行业标准体系建设迎来密集突破。
2026年1月,中国电力企业联合会标准《柔性光伏支架技术规范》与《可调光伏支架技术规范》正式发布。这两项标准由长江设计集团新能源公司主要起草,填补了光伏支架细分领域的空白。《柔性光伏支架技术规范》梳理了柔性光伏支架力学特征,统一规范其强度和安全标准,提出安装和验收原则,解决行业内技术安全标准不统一的问题。《可调光伏支架技术规范》明确了调节装置、跟踪精度、检测检验等方面的标准,推动可调光伏支架技术标准化。
同期,《柔性光伏支架设计要求》标准编制启动会在成都召开,由通威新能源工程设计四川有限公司牵头,来自全国30余家科研院所、高校、龙头企业的40余位专家共同参与。标准将聚焦于设计结果的核心指标与安全底线,旨在解决当前行业在结构稳定性、抗风性能等方面的共性痛点,以保障安全、规范发展。标准适用范围初步涵盖山地、鱼塘、停车场等常见场景,海上场景因环境复杂暂不纳入或仅作原则性说明。
此外,行业标准《光伏支架用纤维增强复合材料型材》也已立项,计划号2025-1426T-JC,编制工作将于2026年1月至9月进行,2026年第四季度报批。新材料标准的制定,为光伏支架材料创新开辟了新空间。
三、政策组合拳的深层逻辑
出口退税取消与标准体系完善同时推进,并非偶然,而是政策组合拳的有机组成。
层逻辑:去产能、优结构。 光伏组件产能突破1000GW,是全球年需求量的3倍。大量资金、硅料、锂矿、电力被无效产能占用,中小企业盲目扩产,一旦市场波动,直接引发债务风险、就业风险。取消退税,就是用市场化手段清库存、去产能,让没有技术、没有成本优势的企业退出,把资源集中给龙头。
第二层逻辑:立规矩、提质量。 产能过剩伴随技术乱象,柔性支架等细分领域缺乏统一安全标准,劣质产品扰乱市场。标准体系完善填补了这些空白,为行业健康发展划定底线。
第三层逻辑:抢定价权、赢全球博弈。 过去中国光伏卖得太便宜,没有定价权。取消退税,价格回升,中国重新掌握新能源定价权。同时,主动拆掉被欧美反倾销、反补贴调查的“口实”,让中国新能源以“完全市场化”身份参与全球竞争,掌握谈判主动权。
四、企业应对的战略选择
面对政策变局,光伏支架企业需要在多个维度做出战略调整。
短期(0-6个月):抢占窗口与稳订单。 优先将高毛利且可在4月1日前报关的订单排产并完成报关,锁定退税红利。与海外客户签订分段交付或价格调整条款,避免被迫全额吸收退税损失。
中期(6-18个月):海外布局与产品升级。 评估在东南亚、中东或墨西哥设厂的可行性,以规避退税影响并降低贸易壁垒风险。优先推广高附加值产品,将研发投入占营收比例提升至3%-6%。
长期(18个月以上):能力升级与重塑。 从“卖设备”转向“做系统、做项目、做服务”,拓展光伏+储能+运维一体化服务。通过参与标准制定,提升行业话语权。在技术、、全球化运营层面构建新竞争力。
五、未来发展展望
4月1日,取消光伏产品出口退税,每年数百亿“没了”。但消失的是低端补贴、无序内卷、低价依赖;到来的是利润回归、技术为王、全球主导。
未来几年,光伏支架行业将呈现几个趋势:一是标准体系持续完善,柔性支架、可调支架、复合材料支架等细分领域规范逐步健全;二是行业集中度提升,具备技术优势、优势、全球化能力的企业进一步扩大市场份额;三是海外布局加速,从产品出口向产能出海、输出转变;四是产品附加值提升,从单纯结构件向智能系统解决方案升级。
这场政策巨变,是中国新能源交给世界的“成人礼”。不再靠补贴,不再靠低价,凭真本事站在全球顶端。对光伏支架企业而言,活下去、拼技术、走出去,成为新一轮竞争的关键词。在去产能、立标准、抢话语权的重构中,真正有核心竞争力的企业将脱颖而出,行业迈向高质量发展的新阶段。
